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Debbie Andrews, from Bath, said she was attacked by the flying menace which had drawn blood.
At a meeting, Ms Andrews said: &ldquo;I was attacked recently walking out of Marks &amp; Spencer with unopened food.
&ldquo;As I was putting it in my bag I felt a heavy thud on my back. I only realised what it was when a wing hit me across my head and the bird actually bent over my shoulder to peck through the plastic and managed a bite out of the food.&rdquo;
She criticised Bath and North East Somerset Council for cutting &pound;20,000 from its budget to tackle the gulls &ndash; but the council said it is limited in the action it can take as the birds are a protected species.
Government licences allow the killing of urban gulls, where there is a risk to health and safety.
A council spokesperson said it has asked developers to &ldquo;design out&rdquo; perching places to help reduce the risk of nesting.
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