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<p id="1">The Supreme Court on Wednesday wrote out an order that canmove the needle in reforming India&rsquo;s power distribution sector. The order asked state electricity regulators, SERCs, to frame regulations that detail terms and conditions to determine electricity tariffs. SERCs have been given a three-month deadline. To put this matter in perspective, SERCs are not being asked to do something new. They are merely being asked to put into effect an important principle prescribed in India&rsquo;s 19-year-old overarching legislation to reform the power sector.</p>
<p id="2">The apex court judgment&rsquo;s salience arises from identifying an important impediment to power reforms &ndash; unsatisfactory performance of SERCs. The electricity legislation and subsequent national electricity and tariff policies all account for political realities. State governments are allowed to subsidise consumers provided they do it out of their own budget. It&rsquo;s only provision of free electricity that is rightly discouraged. The crucial element in the system is an independent state electricity regulator who fixes tariffs and ensures smooth functioning of the power ecosystem. But if SC has to remind them 19 years later to frame tariff&nbsp;regulations, an essential condition to ensure the financial viability of the system, it&rsquo;s a reflection of their performance.</p>
<p id="5">A worrisome aspect of the current ad hoc approach to tariffs is the creation of &ldquo;regulatory assets&rdquo;, costs that an SERC recognises but whose collection it allows to be postponed. A build-up of regulatory assets eventually triggers tariff shocks through sharp one-time increases to compensate for years of postponement. The only way to deal with these problems is for SERCs to frame rational tariff regulations that account for changing input costs. The other benefit of tariff rules will be curbing monopolist-like pricing, especially in areas with one distributor.</p>
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