He was criticised by groups planning an antiracism protest next weekend for saying the EU needed to secure its borders and Ireland should be "fair and firm and hard" on aspects of migration.
It comes after EU leaders met in Brussels last week to discuss how to respond to an increase in migration.
Mr Varadkar told RTE Radio: "We do need to be hard on those criminal gangs essentially, that are involved in trafficking people into the European Union and into Ireland.
"We were discussing how we can work together to strengthen the external borders of the EU, and focus on returns.
"There are a number of countries we're running into difficulties with that won't take their own nationals back when their applications for protection have been refused.
"And that's not right.
That's not fair.
"A country should take their own citizens back.
"The number of deportation orders affected is quite small, and often that is down to the fact that we've difficulty getting countries to accept their own nationals back."
BY&nbsp;

Leo slams states that won't take citizens back

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