<div style="page-break-before:always; page-break-after:always"><p id="1"></p><div style="page-break-before:always; page-break-after:always">In November 80 years ago, the British launched an audacious operation that heralded a new era in naval warfare. On the night of 11-12 November 1940, the Royal Navy executed Operation Judgement whereby aircraft from the aircraft carrier HMS Illustrious attacked key elements of the Italian fleet moored at Taranto, marking the first use of carrier aircraft against battleships. When the smoke had cleared, three of the six Italian warships at port had sustained heavy damage, and the Regia Marina subsequently transferred its assets at Taranto to Naples to shield them from further attacks. What is also noteworthy about Operation Judgement was the use of the venerable Fairey Swordfish biplane &ndash; just 21 of them for the attack. This aircraft was obsolete when World War Two broke out. Nevertheless, it soldiered on throughout the conflict, making a name for itself in various naval operations, most notably the disabling of the German battleship Bismarck in March 1941. Tellingly, the Swordfish&rsquo;s performance attributes severely lagged that of its contemporary monoplane equivalents. To illustrate, its maximum speed of 124 knots (230 kilometres per hour) compares unfavourably against the 178kts (330km/h) Nakajima B5N<div style="page-break-before:always; page-break-after:always"><p id="4">&lsquo;Kate&rsquo; of Japan. The fabric skin, struts and braces lent credence to its nickname of &lsquo;Stringbag&rsquo;, although in reality it was because it was likened to a housewife&#39;s string shopping bag due to the varying amount of stores/weapons it could carry.</p><p id="5">However, given that there was no other option to attack Taranto, the British Admiralty took a gamble with the Swordfish with the attack being successful. Paradoxically, its slow speed enabled it to manoeuvre around barrage balloons, while its fabric skin cover made anti-aircraft shells pass through it without causing serious damage.</p><div style="page-break-before:always; page-break-after:always"><p id="2">Coming back to the present day, the United States military could learn an important lesson from Operation Judgement, in terms of innovating the current force to mitigate some of the shortfalls that it is facing. There are currently doubts over the survivability of American carrier strike groups in the face of modern anti-access/area-denial (A2/AD) capabilities. For instance, there is much talk about US carrier aircraft lacking the range to strike at an adversary without exposing their motherships to threats. The US Navy (USN) has taken steps to address this capability gap with the upcoming MQ-25 Stingray unmanned aerial tanker, but it will take some years before it enters active service. Reinstating the mothballed Lockheed S-3 Viking to serve as an aerial tanker is a sensible measure being put forward to mitigate this A2/AD conundrum, as is the proposal to retrofit the Raytheon SM-6 surface-to-air missile to the Boeing F/A-18 Hornet to enhance its counter-air capabilities. In the same vein, introducing the airborne early warning-and-control variant of the Bell Boeing V-22 Osprey is one way to enhance the survivability of US amphibious forces against access denial threats. Seemingly heretical ideas, such as that of converting merchant ships into cruise-missile shooters, should also be assessed. In an operationally challenging and uncertain milieu like today&rsquo;s, all options should be considered, as cliched as it may sound.</p><div style="page-break-before:always; page-break-after:always"><p id="2">What is viable about such proposals is that they are not about the introduction of entirely new capabilities &ndash; a process that is invariably drawn out and expensive but about making do with what is at hand. In a nod to this line of reasoning, the National Security Strategy which Washington released in late 2017 contends that &ldquo;(w)here possible, we must improve existing systems to maximise returns on prior investments&rdquo;. Similarly, A Design for Maintaining Maritime Superiority, the USN&rsquo;s latest strategic document, notes that due to budgetary pressures in the foreseeable future, &ldquo;(we) will not be able to &lsquo;buy&rsquo; our way out of the challenges we face&rdquo;, adding that &ldquo;the budget environment will force tough choices but must also inspire new thinking&rdquo;.</p><p id="4">The modern US military has gone down this path of innovation and improvisation before, with one good example being the transformation of four Ohio-class strategic submarines into cruise-missile platforms. Modifying the SM-6 surface-to-air missile to have a ship attack capability is another. At the end of the day, while it is well and good to have new platforms and systems, there is a need to, in the words of former Chairman of the Joint Chiefs of Staff Joseph Dunford, &ldquo;get the right balance between today&rsquo;s capabilities and tomorrow&rsquo;s capabilities so we can maintain that competitive advantage&rdquo;. </p>

TORANTO &lsquo;STRINGBAG' LESSONS REVISITED

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